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溫縣土地流轉“四個堅持”促農業提升

發布時間:2012-11-16 8:06:00 張北縣壩上蔬菜產業有限公司加入我的書簽〗 〖關閉窗口
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   溫縣在土地流轉中,堅持土地所有權不變、土地承包關系不變、農民基本收益不變、土地使用性質不變,有力地推動了土地經營權的流轉,促進了農業產業化經營和農業效益的提升。目前,該縣土地流轉面積6.5萬畝,占全縣土地家庭承包經營面積的18. 6%,涉及192個行政村1. 2萬戶,占農戶總數的12.6%。 

土地作為農民最根本的生活保障,他們最擔心的問題是土地流轉后,承包關系難維系,基本收益難保障,土地使用性質難確保,想收回來種地都困難,故而“金不調、銀不換”,戀土情結嚴重,不愿流轉土地。為開啟思想“總開關”,該縣給農民吃“定心丸”,對流轉的土地實行“四個不變”:土地所有權不變,土地承包關系不變,農民基本收益不變,土地使用性質不變,并把這些政策通過各種宣傳形式,給農民交“明白底”,幫農民算“明白賬”,激發了他們流轉土地的熱情。 

為確保土地承包關系不變,該縣在土地流轉上,主要以租賃為主,還有轉包、入股、轉讓、互換等形式,其中,租賃占流轉面積的80%以上。該縣土地流轉主要有“五種類型”:大戶能人轉包型——岳村鄉種菜大戶田愛民,從農戶手中流轉土地200余畝,從事塑料大棚蔬菜種植;科農結合型——該縣農科所、平安種業、科源種業在祥云鎮、趙堡鎮成片流轉土地1000畝以上,實施小麥良種繁育和小麥、玉米高產科技試驗示范項目;企農結合型——偉康公司在番田鎮、北冷鄉、南張羌鎮、祥云鎮、黃莊鎮流轉土地7000余畝,建立優質鐵棍山藥、珍珠菊生產基地;股份合作型——國盛蔬菜合作社與番田鎮小吳村和祥云鎮大尚村農戶簽訂帶地入股協議,連片規模流轉土地2450畝,建成了全省規模最大的標準化供港蔬菜種植基地;集體領辦型——招賢鄉河西村兩委集中農戶土地3000余畝,建立了丹參、白術等中草藥種植基地。 

溫縣在土地流轉中,為不改變土地使用性質,實行基地帶動,規模經營。該縣擁有偉康、健國、保和堂等24家懷藥生產加工企業,平安、農科、溫糧、豐德康等10余家種子加工企業,國盛、眾誠、萬青、下石井等40余家蔬菜專業合作社。近年來,這些龍頭企業和專業合作社,大力發展特色農產品加工營銷,延長產業鏈條,提升產業效益,促進了土地、技術和人力資源向優勢產業板塊的快速集中,有力地推動了土地流轉。目前,流轉到農業龍頭企業、專業合作社的土地已達4.5萬畝,占全縣土地流轉面積的70%以上。該縣規模經營產業主要以懷藥和蔬菜等經濟作物為主,其中從事懷藥規模種植3.5萬畝,蔬菜規模種植0.9萬畝,兩大主導產業規模種植面積占全縣土地流轉面積的65%以上。 

土地流轉后,農民最關心的是收益。該縣農民不僅每年可獲得穩定的土地租金收益,而且從較少的土地上解放出來,有的被返聘到龍頭企業、專業合作社就近打工,就地轉化為農業產業工人,有的外出務工,轉向了第二、第三產業,成為領取地租和勞務工資雙份收入的新型工薪蔟。據統計,土地流轉前該縣畝均收入不到1000元,流轉后達3000元;縣內農業產業傭工人均年收入8000元,部分管理或技術型農民收入在1.5萬元以上。溫縣祥云鎮大尚村村民侯國慶給記者算起了增收賬:“過去忙活一年,每畝地滿打滿算也就收入七八百元錢?,F在自家的幾畝地流轉出去以后,每年每畝地不僅能拿到千把元土地轉租費用,還能像工人一樣就近到供港蔬菜基地打工,每年能掙1萬多元錢呢!在自家地里干活,掙別人的錢,這比自己種地要劃算得多?!睋私?,如今在溫縣像侯國慶一樣“倆口袋”分別收獲土地流轉受益和工資性收入的農戶已達1.2萬戶。 

( 焦作日報 )
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